山西新聞網三農頻道訊 自鄉鎮5辦1站2中心機構改革以來,左權縣羊角鄉黨委以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機,全力推動鄉鎮“賦權擴能好、人崗匹配好、陣地建設好、運行機制好、激勵氛圍好”的五好標準化建設,切實發揮好全鄉前沿指揮所的龍頭帶動作用。
編制權責清單,優化崗位設置,實現賦權擴能好
以厘清鄉鎮職責定位為關鍵,圍繞鄉鎮8個方面96條職責清單、2個方面116條任務清單,在職責定位上,進一步明確鄉鎮“組織、經濟、文化、平安、民生、城鄉、鄉村治理、綜合服務”八個方面的職能,真正確保鄉鎮職責明、職責清;在任務確定上,結合全鄉“十四五”規劃和2022年度目標考核任務,條分縷析長效共性任務,科學確定年度個性任務。以明晰鄉鎮干部責任為核心,圍繞鄉鎮干部24類崗位101條職責清單、15類崗位173條任務清單,科學分解到5辦1站2中心42名機關干部崗位上,構建條塊管理、人責明確的運行管理體系。
注重選育管用,突出傳幫帶學,確保人崗匹配好
牢牢抓住干部隊伍建設這個牛鼻子,一是因人定崗位。根據7名年輕干部所學專業和個人特長,科學安排到黨政綜合辦、鄉村振興、項目財政等重點崗位上進行歷練。特別是在組建鄉鎮綜合執法隊伍方面,充分挖掘干部資源整體效能,注重新老人員融合使用,構建干部資源“大循環”。二是班子傳幫帶。將“用好一個、激勵一片、帶動一群”作為干部培養的目標導向,班子成員與年輕干部結成對子,在基層黨建、鞏固脫貧、防疫防火、矛盾化解等重點任務上摸爬滾打、互學互幫、共同成長。三是重點抓培訓。以1+5+N模式持續抓實做好主題培訓,目前已累計開展8次鄉村干部集中輪訓,有力促進了專項行動的深入開展。
加大投入力度,改善辦公條件,達到陣地建設好
堅持“為民、便民、利民”工作原則,突出“規范、便捷、高效”服務功能,在鄉鎮辦公場所較為緊張情況下,已投入10余萬元積極改善機關條件,依托縣級支持配齊了相應設施,實現了辦公有陣地、制度要上墻、車輛有保障的目標。改革后的8個站辦采用集中+獨立辦公模式,常態化開展工作、精準化服務百姓。強化“一站式”便民服務,市場、醫療、養老、就業4個窗口推行一體化辦公,民政、計生、殘聯、退役軍人事務等崗位實行集中式辦公,努力形成“最多跑一次、一門審批、集成服務”的政務服務新體系。
建立4+2機制,制度管人管事,構建運行機制好
建立了《鄉村治理鄉村干部包聯制度》《鄉村定期分析研判制度》《鄉村治理清單報告公示制度》《鄉村治理舉報監督制度》統全局、抓重點、補短板、強弱項的4項制度,常態落實好《風險隱患重點村村情臺賬》和《“我為群眾辦實事”工作臺賬》2個臺賬。以4+2機制為牽引,圍繞全鄉專項行動“六抓六提升”總體思路,在骨干隊伍、集體經濟、網格治理、考核評比、領辦任務五大方面分塊制定了各類規章制度,促進了黨建引領基層治理制度、機制進一步完善。如建立了《連翹產業“四統一四保障”機制》推動特色產業帶動集體經濟壯大,制定了《黨員積分制管理5+1機制》推動全鄉“五型”黨員隊伍強起來。
常態考核促動,激發干部活力,營造激勵氛圍好
在專項行動月考核的牽引下,在抓實抓細“村黨組織書記星級化管理、星級文明戶評比、黨員積分制管理”的考核帶動下,全體機關干部掀起了“三比三看”活動熱潮,即“比作風、看擔當,比能力、看實績,比創新、看典型”,機關干部圍繞抓黨建促基層治理能力提升4+N政策文件,緊扣任務、制度、進度三個清單,圍繞月考核的六個方面,破題解難,建章立制,選樹樣板。專項行動的深入開展,有效激發了機關干部的干勁與活力,較好地帶動了鄉級干部基層治理能力的全面提升。
(張燕飛)